ник: Анатолий (Киев)
Еще вариант попроще:
SELECT ЗаказID FROM Заказы GROUP BY КлиентID, ЗаказID HAVING (((Count(*))<=2));
Можно добавить и другие поля (группировка по всем).
Можно изменить ограничение количества, а добавив ORDER BY ДатаЗаказа DESC, получить последние заказы.