ник: FORMAT
Вааще-то я бы сделал следующим образом.
Кроме пользователей ввести еще и роли ( Админ, юзер, офигенный юзер и т.д. ). При регистрации нового пользователя ему присваивается определенна роль ( чита права). На открытие формы проверять роль пользователя. К форме могут иметь доступ как пользователи только определенной роли, так и нескольких ролей.Если нет доступа - редирект на другую форму.
Удобство - пользователей может быть хоть мильен, а ролей всего несколько. При увеличении числа пользователей не нужно переписывать коды форм ( вносить изменения на право пользования формой нового юзера)