ник: kot_k_k
1. ставить "Запрет на редактирование" нужно на область и округ в форме.
2. база получается больше, да если взять 1100 горододв России - на 4Кб, но идет речь не о конкретном примере, а о методе построения структуры, если записей сотни тысяч, и такого плана построения табл не одна то на ровном месте получаем лишний вес.
3. судя по базе это что-то военное или около, так они как раз ни любят шифроваться по таким населенным пунктам, которых и на карте нет, так что на города не надейся 
скорее в/ч, п/я и 33115 и проч.
извини забирают