Подскажите пожалуйста что я делаю не так:
Есть база установленная на локальной машине, был создан новый файл ****.MDW пользователь admin переведён в группу users у которой сняты все права, кроме этого были отменены все права и у группы admins и созданы свои группы и пользователи. В общем всё нормально работает, но если удалить или переименовать файл ****.MDW то создаётся файл System.mdw и база без проблем открывается не спрашивая никаких паролей.
Разве так должно быть? Чувствую что где то не то, а вот найти не могу

Вероятно ваш admin остался владельцем БД и всех ее объектов. Откройте Акс под новым админом, создайте новую БД и импортируйте туда все объекты из старой.